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日志

《酒类流通管理办法》解读

已有 1374 次阅读2011-9-9 10:11 | 食用酒精, 市场, 未成年人, 批发零售, 保健食品

《酒类流通管理办法》解读

——实施备案登记和商品溯源制度

——执行酒类批发和零售行业规范

——酒类进货必须索取《随附单》

——严禁向未成年人销售酒类商品

——对违法者最高处30000元罚款

一、《酒类流通管理办法》出台的背景

对酒类商品生产、流通、销售实行专卖管理或行政许可管理,是经济发达国家普遍采取的管理办法。九十年代中期国家放开酒类市场后,针对市场发展变化和出现的假冒伪劣毒酒问题与违法案件,各省市相继出台法规条例和政府令进行管理。2005年国家商务部相继发布酒类商品批发零售两个经营规范和《酒类流通管理办法》,把全国酒类市场统一纳入法制化、规范化管理轨道,对促进酒类市场有序发展,维护国家税收,保护经营者和消费者权益,保障人民生命健康,将起到十分重要的作用。

二、酒类流通管理的范围和对象

酒类商品,是指酒精度大于0.5%(体积分数)的含酒精饮料,它包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精及其他含有酒精成份的饮品。经过批准生产的药酒、保健食品酒不在本办法管理之列。

凡是从事酒类批发、储运、零售的单位和个人都是酒类经营者,必须遵守本办法。就我市来说,各地酒厂,酒品批发商、零售商,黄酒经营者,经营酒品的超市、商场(店)、宾馆(饭店)、KTV、酒吧、舞厅等,都属于本办法管理对象。

三、经营者如何进行酒类经营备案登记

本办法自200611日施行后,按属地管理原则,经营者在办妥或变更工商登记后,必须到商务主管部门登记填写《酒类流通备案登记表》,提交工商营业执照和卫生许可证的复印件,经法定代表人(或业主)签字盖章后,由商务主管部门办理备案登记。备案登记时限为领取工商营业执照60日内,变更登记时限为备案登记内容变化(或工商登记变更)后30日内。该备案登记表随同工商注销登记或被吊销营业执照而失效。

酒类备案登记表用数码序号登记,一证一号,不得伪造、涂改、租借、转让、买卖或骗取。

四、经营者如何执行商品溯源制度

酒类经营必须索取《酒类流通随附单》,单随货走,单货相符。执行商品溯源制度关键要注意两点:一是随附单证,二是建立购销台帐。购进酒类商品时,须向供货方索取营业执照、卫生许可证、备案登记表的复印件和《随附单》。从厂家直接购进的,还需索取生产许可证,经销授权书等复印件。进口酒类商品,另需索取国家有关部门的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》的复印件。以后从同一供货方再次购进时,只需索取《随附单》即可。酒类生产批发商必须提供有关复印件。啤酒经营商暂不需要索取《随附单》。

《酒类流通随附单》内容与格式由商务部统一制定,省酒类专卖管理局监督印制。

经营者要建立购销台帐,登记《随附单》中的主要内容,以及供应商、客户的基本信息,台帐至少保留3年。

五、酒类批发、零售经营管理规范的内容

两个规范的细则条文较多,主要有七个方面:

资质要求:各种证件必须齐全合法。

场地要求:经营场地固定,有房屋产权证或租赁合同书,符合食品卫生管理、消防防火规定。

设施要求:灯光照明、空气调节、商品展示交易条件具备。

仓储要求:仓储设于建筑物内,与交易场所分离。远离高污染高辐射地区,远离有毒、有害、腐蚀性等物品,远离或隔离热源。

人员要求:身体健康,具备酒类商品知识,熟悉国家有关规定和标准。

购销要求:供应商资质合格合法,能提供完备资料,购销信息记录管理真实完整,有完善的客户管理台帐档案。

广告要求:酒类商品广告宣传符合《广告法》的规定。

六、散酒经营者的经营活动的特殊规定

主要有三点:一是经营地点必须固定,不得流动销售。二是散酒必须贴标销售,注明符合国家饮料酒标准、开启后的有效期、经营者及其电话。三是散酒容器符合国家食品卫生要求。

生产销售的自酿粮食白酒、黄酒,将参照散酒经营管理要求进行监管。

七、禁止向未成年人售酒列入法律

本办法首次将禁止向未成年人出售酒类商品写进了法律,同时要求必须在经营场所显著位置予以明示。我市各种酒类零售场所都必须在显著位置悬挂或树立告示牌。

八、法律禁止的酒类经营范围

本办法第二十条规定禁止批发、零售、储运以下商品:1、使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;2、伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;3、侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;4、掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;5、其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。

九、违反本办法将受到严厉处罚

一是违反备案登记管理制度。二是缺乏《随附单》及相关证件,无酒类商品购销台帐。三是酒类购销储存运输违规,散装酒经营者违法。四是向未成年人出售酒类商品,不在显著场所明示。五是经营违禁酒类商品。六是经营者不接受监管,弄虚作假。对违法者予以警告、责令改正;情节严重的将处以不同档次罚款,最高罚款达30000元;构成犯罪的将追究刑事责任。

本办法同时对商务主管部门的违法监管行为,也将给予相应的行政处分。

十、商务主管部门对酒类市场将严加监管

县级以上的商务主管部门对本地区的酒类流通进行监管:建立酒类流通监测体系;公布经营者信用档案;抽检酒类商品并公布结果;推动行业自律和规范经营;保障区域酒类市场开放;处理举报和投诉;处罚违法当事人等。

广大酒类经营者应知悉《酒类流通管理办法》及酒类批发、零售经营管理规范,及时办理备案登记,守法经营。对违法者可向当地商务、工商或有关部门投诉举报。

 


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